立法院在 2026 年 6 月 30 日，正式三讀通過《虛擬資產服務法》，宣告虛擬資產服務商（Virtual Asset Service Provider，VASP）產業，正式進入「專法治理」且「特許經營」的新時代，並由金管會做為主管機關，這不僅是金融法制的重要里程碑，更象徵臺灣與國際接軌的關鍵一步。
《Web3 大西進》全新推出「專法時代」系列特輯，首集邀請臺灣金融科技協會名譽理事長、亞洲金融科技聯盟（Asia FinTech Alliance, AFA）主席蔡玉玲 Jaclyn，與 XREX 集團營收長蕭滙宗 Winston，共同解析這份歷史性的法案。本文為節目完整逐字稿。
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XREX 共同創辦人暨集團營收長 蕭滙宗 Winston
Web3 大西進，大家好，我是 Winston。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
大家好，我是 Yoyo。
歡迎大家收看這一集的 Web3 大西進。最近相信大家都有在關注一條非常非常重要的訊息，也是虛擬資產服務這個產業非常重要的時刻，立法院在 2026 年 6 月 30 號的時候，正式三讀通過了虛擬資產服務法。那這絕對是產業裡面歷史性的一刻。
那究竟呢，這一個專法，它到底帶來什麼樣的意義？還有呢，之後它會怎麼樣影響這個產業的發展？今天我們請到了一個非常重量級的嘉賓，她是臺灣金融科技協會的名譽理事長，也是虛擬資產服務商業同業公會的總顧問，蔡玉玲 Jaclyn，歡迎。
臺灣金融科技協會名譽理事長 蔡玉玲 Jaclyn
大家好。很高興這個法（案）剛過，有機會來這邊跟大家聊一聊這個新的法的這個過去、現在跟未來。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
那關於專法呢，第一題想要問一下 Jaclyn，就是，您一路從臺灣這個 VASP 產業萌芽的初期，就一路見證甚至是扶持這整個產業的發展。
那這個虛擬資產服務法正式的三讀，其實我們知道這個法案其實是產官學界經過很多的交流、很多的討論，才終於能夠通過跟取得共識的。那您之前也曾經入閣擔任過政務委員，那也是政府還有產業諮詢的非常重要的專家，所以想要請問您，怎麼解讀這個專法的里程碑的影響力呢？
臺灣金融科技協會名譽理事長 蔡玉玲 Jaclyn
坦白講，我 6 月 30 號這個專法通過，那我剛好受邀在一個論壇裡面演講。我記得我應該是大概 10 點 20 左右上台的，那個時候好像剛好二讀過，然後我講完了以後好像剛好三讀，然後敲鐘。所以，說實在，感觸真的很深。
因為我從當政委的時候開始，相關的虛擬、所謂的虛擬世界裡面的一些金融，我本來就一直在關注。所以我離開以後，從 2017 年，那時候最早 ICO，然後 SRO、STO，然後一直到後來就是開始用這個洗錢防制法 AML，就是洗錢防制法去規範，然後再進入登記制，然後一直到現在變成專法。說實在，就是真的感觸很深。
所以我這裡，我覺得要跟各位分享的一點是，如果我們有機會跟外國其他的相關的業者介紹我們的監管的制度的時候，我覺得我們可以很驕傲地說，我們採取的這個方式，在這麼新、又這麼快速變化的產業，我們的方式是很創新、很值得別的國家借鏡的。
那我跟大家分享是說，兩年前、兩三年前坦白講，我必須要講說，在那個時候，監管單位對這個產業跟業者是陌生的，那個時候的業者彼此之間也不是很瞭解的。所以這個產業自己要做什麼，也都還在摸索中。所以在那個情境下面，說實在，不是一個最好進入一個很嚴謹規管的時候。
所以當時我們的監管單位採取一個，先用洗防聲明書的概念，就是你自己來申報，你自己寫，然後我看。那這個聲明的意思就是說，我聲明我是符合洗錢防制的。所以從監管單位來講，他開始瞭解你。
那這個聲明的下一個步驟就是，有一些指導原則，然後要業者成立公會。公會成立的過程，我也是身歷其境。說老實話，那個會開了二三十次，從業者彼此之間到底在做什麼、有哪些業者，開始做分類。所以那時候有甲類、乙類、丙類等等的，所以慢慢歸類出現在專法裡面有各式各樣的業別。
那，在成立這個公會的過程裡面，坦白說業者也是彼此互相在認識，業者到底在做的領域有哪些是相同的、有哪些是其實是上下游的關係。慢慢業者透過公會的成立，開始自己訂這個自律規範。所以我們其實是先有自律規範，才有登記制。
自律規範在制定的時候，其實監管單位是參與的。所以這一點我每次都說，我們在制定自律規範的時候，其實我們監管單位是進來會議室跟我們一起開的，而且逐條逐字。那這個過程，我自己以第三者的身份，我是真的看到，在這個過程裡面，本來業者對監管單位是不信任——坦白說，因為他覺得你根本不瞭解這個產業，你怎麼管我？
所以，那個不信任的關係，在這樣的一個運作跟過程裡面，從監管單位進來，坐下來會議室討論、瞭解，你業者訂的自律規範有沒有符合我從監管單位來看，是，我覺得風險有管控、我可以接受的。但是因為文字是我們寫的，所以理論上，我們能寫出來就表示我們做得到，ok。
所以，這個過程，我看到的是，業者對監管單位的信任提升，監管單位因為瞭解業者到底在做什麼，所以他從不信任、覺得什麼你都可能有風險，一直到他覺得，我可能可以給你一些空間，這個所謂的你自己可以管控的。也就是說，他開始去思考，你可能可以用自律規範來處理，而不是所有的東西都要我說可以才可以，ok。
所以這樣的一個過程，進入到登記制的時候，已經是大家把大家的這個共同認知的，哪一些是我們需要創新、哪一些是我們需要被嚴格的規管，慢慢凝聚出一個監管單位覺得我風險可控、我可以接受的一個方式；然後這個業者也覺得，這樣的監管方式，雖然我可能會增加很多合規成本，但是我應該做得到。
所以，這個過程裡面，我們也看到就是登記（制）之後，從二十八家變成八家。那這個其實是，有一些人最早進來做的時候，他沒有把監管的成本放進去，所以當他發現我需要這麼多的監管成本的時候，他已經開始考慮說，可能跟我最早的評估、跟我的投資的這個初衷有所違背的時候，他就退出。
可是每次談到這題的時候，我都要特別跟大家報告的是，我也——我也跟主管機關也提過——我們從二十八家到八家的時候，其實這二十家收掉，我們並沒有發生什麼消費者的糾紛。這個其實是應該要給我們這個業者非常大的這個 credit，就是大家收掉，我們把業務收掉，我們是沒有造成社會的、一個消費者的這個糾紛。
所以這個產業的業者基本上應該是要被大眾 recognize，就是說他們是有能力去處理自己的一些事情的。那所以我覺得走到今天，專法產生了，大家也都知道，專法裡面多了很多可能，有一些原來就有的，可是有一些部分的，這個像資本額會提高啦，從管控、安控等等的、防詐等等的那些，可能都增加了。OK，但是從留下來的八家來講，經過過去這個試著去接受被嚴格規管的這條路上，我覺得業者的心態上，跟業者的這個對於合規的、法遵的一個配合度，已經增加很多了。
所以，坦白講，這八家應該是我認為，臺灣這個產業非常值得被重視的業者，因為他們對於這個產業的脈動跟產業的這個發展，他們是第一線的尖兵。所以我一直講，這八家要好好保護，然後應該要讓他們持續扮演這個產業往前推動的一個很重要的一個產業的前鋒部隊。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
剛才 Jaclyn 幫我們就是爬梳了一下，過去幾年其實真的很精彩，好多事情發生了。現在回顧起來，真的覺得這個產業其實歷經了很多很多的階段。
那剛才 Jaclyn 有提到，就是虛擬資產服務的這個業者，其實在合規的配合度跟能力上面其實是越來越高的，也就是說從過去的體制外，其實慢慢地走到了體制內這樣的一個過程。那也想要問一下 Winston，就本身作為 VASP 的業者，而且從公會的草創初期，其實你就已經參與了。那在過去幾年，當然產業是在沒有專法的情況之下繼續地努力發展，而且也面臨很多挑戰。那從您的角度來看，你覺得專法解決了業者的哪一些困難，同時又帶來、開拓了什麼樣的新局面？
XREX 共同創辦人暨集團營收長 蕭滙宗 Winston
剛剛聽 Jaclyn 講那麼多，我真的是感觸真的很深。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
你眼睛有淚光喔。
XREX 共同創辦人暨集團營收長 蕭滙宗 Winston
沒有啦。真的感觸很深，真的回到了三年前、四年前，就是大家這種草創的這種初期，有沒有？真的，Jaclyn 爬（梳）完了這一整過程，真的很感動。
OK，那我相信，很多的這個業者也跟我一樣，很多很多人的感慨。為什麼？因為其實我們等的不是一部法律，我們終於等到這個社會承認了區塊鏈或加密貨幣不再只是科技的議題，而是金融的議題了。所以我們終於等到這邊了，社會正式地承認了這個產業，就像 Jaclyn 說的，它是一個新的資產，由法律所定義出來的。
我覺得，它對於業者來講，它解決了一個最大的什麼問題？如果以業者來講，不確定性。過去我們不是不知道該怎麼做，只是說我們不知道說，我們今天所投入的資源、推出的產品、所做的每一個事情，三年過後是不是還是符合這個監管的期待，其實我們是不知道的。這種不確定性，往往是我們這個企業運行這個企業最大的成本之一，也是我們沒有辦法展開、不管是異業或是同業合作最大的阻力，它合不起來。所以我覺得這一部專法帶給這個企業最大、最大的改變是，它抹平了這個不確定性。
我當然認為說就是，很多人會講說，這個虛擬資產服務專法它的通過開啟了一個新的時代。你問我，我當然是同意這個講法，但是我更要強調的是，它同時也代表什麼？一個舊的時代的結束。而這個很重要。什麼舊的時代？十幾年來，我們不斷地在對社會證明區塊鏈存在有它存在的價值、有它存在的意義。我們花了多少的資源，而市場永遠是最嚴苛的什麼？考官。
我們這個年紀，我敢講你絕對看不到任何一個金融的技術，能夠在十幾年來經歷過了什麼？經歷過了泡沫、景氣循環、戰爭，然後詐騙、洗錢開始大量地使用，然後監管的迭代，最終你竟然沒有被洗掉，而是走向了成熟、走向了落地。這是唯一一個金融科技在我們這個年代真的走過了這一切，然後走到了落地。
所以我認為，這個舊的時代的結束，對我來講的意義是非常非常的重大的，而不是只是一個新的時代的開始。所以這個是非常有感慨，有沒有？跟大家做一個——就是 Jaclyn 做了一個十幾年的爬梳、這過去幾年的爬梳，我對這個舊時代的一個總結，跟大家講，這個舊時代其實是很重要的。我們這個年代真的看沒有這種金融科技的技術能夠走過這個動盪、戰爭還有新冠疫情，都走完了，哪有可能？
所以我覺得我是驕傲的，我是驕傲的。然後對於未來，有沒有？我也是充滿了期待，因為未來我們不再需要證明它需不需要存在，而是要開始去證明它存在的價值。所以非常的感動，還有非常的樂觀。
臺灣金融科技協會名譽理事長 蔡玉玲 Jaclyn
這裡我倒是想補充一下。我是覺得，法規本身有些時候不是說只有管不管的問題，有些時候是什麼時候管？怎麼管？所以我覺得這個專法，如果說早個兩年，我也不覺得它是一個好的時機。因為那個時候，如果早兩年的話，可能有很多東西也不成熟。
其實坦白講，真正各國開始有這種更清楚的規範，也就是這兩年的事。這兩年的事，我覺得在透過這個規管，事實上產業也在做一些調整。那有一些就可以做的，因為規管的關係你就不能做了。所以一個產業要進入一個規管的機制，也是需要一點時間。
然後什麼是對的時間？我自己是覺得，臺灣的這部專法，也許我們不是 Pioneer（先行者），我們不是最早，可是我們也沒有落後。像這個專法其實參考了非常多，最早是 MiCA（加密資產市場監管法案），因為後來很多國家也都是跟 MiCA 有非常類似的規定，所以大家規範上面其實是很接近的。所以那也就表示，全世界對於怎麼規管這件事情，在過去這兩年慢慢形成一個共識。
這個規管的共識的形成，也同時在 Share、同時在規管，就是讓產業朝著規管的方向去做調整。我相信，在規管下面的產業發展，跟沒有規管下面的產業發展的產品跟服務，也都有所不同。所以我們值得觀察的是說，目前的這套規管所產生的產業的趨勢發展跟商業模式，接下來會是怎麼發展？它是不是會帶來一個，如你講的就是，完全取代舊時代的一些金融的體系，而創造一個全然新的體系？我自己個人觀察，是這個還在發展中。就是說因為你舊的體系的基礎建設，你要全部把它取代，其實還是有一段路要走。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
呼應一下剛才 Winston 有提到，就是區塊鏈跟虛擬資產到底有沒有價值、它有沒有存在的必要、可不可以經過挑戰，其實這個在專法通過之後，如您說的就是很感動，可以看到這件事情發生。可是這個獲得認可之路，或者是真正進入體制之路，也呼應剛才 Jaclyn 說的，世界各國其實都正在經歷這樣子的過程，而且在過去的兩年某種程度上形成一種共識，就是大家雖然都各自在立法跟在監管，可是有彼此參考，而且某種程度上條件其實也沒有出現太巨大的差別。
但接下來想問一下 Jaclyn，就是說，您剛才有提到不是管不管的問題，是最佳的時候是什麼時候、最好的步調是什麼時候、怎麼樣是最好的做法。所以您也擔任亞洲金融科技聯盟 AFA 的主席，那裡面的成員總共有亞太 16 個重要的經濟體，那包括臺灣、新加坡、韓國、日本、香港這些，剛才提到的這些國家，其實也都經歷在虛擬資產上面、監管上面很多的調整跟很多的進步。那您覺得跟這些亞洲的國家，或者是我們看到在虛擬資產上面走的相對比較前面的這些經濟體比起來，臺灣在態度或者是在政策上面有什麼樣比較特殊的地方是可以被看做是亮點的？
臺灣金融科技協會名譽理事長 蔡玉玲 Jaclyn
就像我剛講的，事實上現在對這個領域，就一個是管資產，就是虛擬資產，裡面當然包含穩定幣；另外一個是管業者，就是 VASP 業者。那現在採取執照制，或採取就是用專法來做，或是在現有的法裡面去做現有的執照的一個變更，這個可能大家在立法技術上也許不是很一致，但是真正對業者合規的要求上面，其實是越來越趨於一致的。
所以我認為我們值得關注的是，因為每個國家的監管背後有含有國家的產業政策。因為你剛才問我說，以我當政委我怎麼看這件事情，所以我是覺得，每一個政策、每一個法，背後都會有一個立法者的一個背後的政策。
那如果我們來看這個政策，舉個例子比如說新加坡，還是一樣就是原則性的規定可能是差不多的，細部也許有一些不同，但是他的政策很清楚，他就是希望全世界的業者都來。所以他的政策上對於外國這個公司絕對是開放的，他甚至於希望你全世界很大的、厲害的公司都來，你都來用我的機制、拿我的執照、設公司在我這裡，把所有的這個就是交易流、資訊流、金流全部都透過我新加坡。所以他在這個上面，他其實，因為他要吸引全世界的公司都來，所以他要扮演那個 HUB（樞紐）的角色，所以你看他對於就是外資的這個限制上面，相對是態度上是開放的。
那你在看日本，日本其實他一直很希望，他就是一個對於投資的保護是很好的，所以你要很放心，所以他就是很穩。所以投資者你可以很放心，所以他很希望你來投資的時候，其實我有非常好的原來的金融的體制，可以保護你的投資的標的。
那香港，我想香港當然他背靠中國，所以他也某一個程度會希望他又可以回來原來的金融中心的那個角色。所以他的態度上，對於外國公司進來，他也一定是希望的，因為他過去就是很多外資用香港當做是一個這個亞洲非常重要的金融的一個樞紐。所以簡單來講，他可能希望他自己會是一個重要的資本中心、重要的這個樞紐。
所以我們就反過來說，那臺灣我們現在也有專法，我們的政策是什麼？政策就產業政策，當然你考慮政策有一個產業發展、金融穩定，這些都是你政策要考慮的。臺灣過去其實我們非常重視我們的金融的穩定，所以我們一直被認為我們的金融產業是相對的保守。所以我們如果談臺灣的政策，我們就真的要想，這一題我們是只要關起來、我們自己在臺灣做就好，還是我們覺得我們應該要走出去，走出去跟全世界這個連結、互通？
這就會涉及到，將來比如說你是要用私鏈、聯盟鏈，還是你會進入一個公鏈的一個體制。這其實是非常大的一題，尤其我想央行對這個議題上面可能更在意。所以不管我們的穩定幣或我們的 RWA，現在大家都覺得我們臺灣的股票這個市場這麼好，我們如果可以把我們的股票 Tokenize（代幣化）的話，那全世界都可以來買。但是如果央行覺得，我今天走進去一個開放式的公鏈，我會有金融穩定的一個疑慮的話，他可能不會是用一個開放式的公鏈來推動這個產業。那如果不是這樣，他就會變成是一個我們國內自己建立的一個自己的封閉式的一個平台。
那這樣的結果，就是我們原來期待的說，我們穩定幣我們就可以出海去找應用場域、我們的 RWA，這個不管是比如說大家最期待就是臺灣的股票可以全世界都買，但如果你不能進入公鏈的話，你只有臺灣自己建立的一個封閉式的平台的話，你的流量可能就不夠。
所以，這個就是我們要思考說，我們有了這個法、有了一個很好的工具，其實這個法並沒有限制說你到底要用封閉式的這個私有鏈，還是你要開放式的公鏈，這個法裡面是沒有這樣寫，因為這是技術面。所以我覺得這個純粹是，我們自己有了這個法令所帶來的基礎架構，我們接下來，我們要思考的就是，在這個架構上，我們要走的是臺灣自己封閉的一個環境下面的一個產業的基礎，還是說我們想要有一個開放式的、可以走出臺灣，跟全世界做一個更深入的連結。
XREX 共同創辦人暨集團營收長 蕭滙宗 Winston
專法三讀通過之後，我們還有八個子法，還有一個穩定幣的法令。那您過去都是強調，就是臺灣的機會其實在於供應鏈金融，那穩定幣會是最好的切入點，這是您過去一直在倡導的議題。所以您對於臺灣穩定幣的未來有什麼樣的期待或者是建議？
臺灣金融科技協會名譽理事長 蔡玉玲 Jaclyn
穩定幣這一題，其實，我自己個人，我是真的覺得，我們先講穩定幣，不講這個說是美元穩定幣還是臺幣穩定幣，因為這個有非常多人討論。我個人是真的覺得，將來在 Agent to agent、AI 的 agent to agent 的時候，其實你一定會進入一個就是多頻、就是跟微量的這種交易。所以它的交易的頻率，會可能就是這個一秒鐘就有很多交易，然後交易的金額可能可以拆分到非常的微量。
所以你進入那樣的一個，所以你進入那樣的一個 Agent to agent 的交易的時候，就是說，它不會只有把合約弄完、訂單弄完，它一定要把 Payment 同時處理完。那個時候不可能再回來用法幣，它一定是用 Stablecoin，一定是用穩定幣加 Smart contract、加智能合約，才有辦法處理機器對機器的一個交易行為。所以我個人認為，在 AI agent 的經濟體系下面、的經濟體系下面，這個 Stablecoin 是擋不住的趨勢。
那接下來就說，既然是擋不住的趨勢，我們法規也有了、我們也可以做了，那我們接下來就說，法規大家都差不多，你看那幾條每個國家都差不多，技術也不應該是問題。你真正問題是，有沒有應用場域，而且這個應用場域還必須要是一個 Killer（殺手級）的應用場域。所以如果你不是一個 Killer 的應用場域，其實它的市場效益就不大。
而且這個地方，我覺得我們大家也是要非常認真的去想一個題目，就是說，將來在鏈上的金融，你非常容易就可以透過鏈上的 KYC，你去開一個境外的帳戶。如果可以去開一個境外帳戶，就表示將來你有很多交易行為、將來你有很多交易行為不一定要用臺灣的，你鏈上的金融很可能是其他國家的。所以臺灣，可能我們要思考的就是說，我們如何讓我們在這一題上面，能夠在某一個領域裡面取得一個可能的、領先的商機。
所以為什麼我每次都一直在提，我們要不要試試看，臺灣最強的就是供應鏈，我們要不要試試臺灣的供應鏈會不會是我們虛擬資產跟穩定幣最好的應用場域。那當然很多人講說，我們臺灣供應鏈現在用的都是美元。尤其最近，美國 140 幾個公司要成立一個、要發 OUSD，要做一個美元的穩定幣，所以這裡美元穩定幣已經看起來就是已經形成的一個很大的一個量體了。但是同時歐盟，幾乎在前後幾天，歐盟發了 200 多張的執照，那這 200 多張的執照是在 MiCA 的法下面，所以也表示他們在 MiCA 的規範下面、他們在 MiCA 的規範下面，他們也讓 200 多家開始進入一個運作。
所以這兩大經濟體，他們已經有各有的東西。那我們現在就說，亞洲，日本也發本幣穩定幣、日元穩定幣，然後韓國、香港、新加坡，其實很多亞洲地方、地區都在發本幣的穩定幣。所以，有沒有可能就是將來，美國那邊，就是你的客戶，如果是美國的公司或歐洲的公司，你可能會拿到是美元穩定幣或者是歐元穩定幣，對，但是我們拿到這些以後，我們給我們的下游、或給我們的員工、或給我們的其他的這些，可能可以用到臺幣穩定幣的。
因為你如果拿的是、已經是拿到美元穩定幣，你沒有道理把它——你要支付臺幣的時候，你沒道理把它轉成法幣、放到銀行裡面轉成法幣。所以你已經在鏈上了，你最好的方式就是，你拿的是美元穩定幣，你鏈上直接轉成這個臺幣穩定幣，然後你支付給你必須要支付的這個下游、本國的業者，或是你的員工，或者是你在、在臺灣你需要消費的，或甚至於有一些其他國家也許也可以覺得，我也可以拿臺幣的穩定幣。
所以我自己是覺得，臺灣要發，當然不可能沒有發臺幣穩定幣，對。那你臺幣穩定幣的應用場域，供應鏈會不會是一個我們值得去發展的一個應用場域，它有沒有可能變成我們臺灣的供應鏈的升級的一個議題。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
非常有道理。我下一題想要問的是，剛才 Jaclyn 您其實有提到說，一個法律它背後其實是代表著一個國家的產業政策，所以我們剛才也有討論的，香港或者是新加坡他們的不同的想法跟他們希望可以達到的目的。
那這一次臺灣的這個專法三讀通過，其實後面有一些附帶決議是很多人很有興趣的，那裡面其實有一個是關於要加強管理未經核准的境外交易平台，就是以確保說國內的業者可以在健康的環境之下去做發展。那這一題想要問 Jaclyn，然後等一下想要問 Winston 的想法，就你們怎麼看這個動作的意義還有他的成效呢？
臺灣金融科技協會名譽理事長 蔡玉玲 Jaclyn
其實境外業者，在，就從數位時代開始，一直都是一個很難——從監管的角度來講，很難處理的議題。就像以前，境外的一些 OTT 等等的，像你現在有很多境外的這個券商，就是網路券商等等的，其實他也不需要落地，可是臺灣也非常多人都用這些境外的券商在做美元或其他的資本市場的一些交易。所以他本來就是一個從監管角度是很不容易完全去執行的領域。
但是你從國家的政策來講，你還是必須要有你對於境外業者的監管的態度。所以這一次其實態度很清楚，就是說，第一個，你境外業者你要落地，就是國民待遇。所謂國民待遇就是，國內業者什麼條件你就照什麼條件。因為之前曾經有人主張說，如果你已經在別的國家拿到執照了，在臺灣可不可以有這個簡易的綠色通道。那我想在立法院審理的時候已經沒有了，已經確定不會有這個，因為你國外有執照，你臺灣就有一個簡易的綠色通道了。所以就是國民待遇，就是國內業者用什麼樣的條件、什麼樣的合規，你都必須要同等的合規。
當然這裡有一個附帶的一個問題，就是有被討論，可是不會、沒有出現在母法裡面。這個議題就是，如果因為落地，到底你要符合哪些規定，是子法會規定。所以值得關注的就是說，在子法裡面，如果你國境外的業者你要申請在臺灣落地，你會被要求跟國內業者同樣的合規標準以外，會不會要求你將來，你對臺灣的消費者只能透過你國內的業者，不能跳過國內的子公司或分公司直接到你的境外的平台去做交易。
那這個當然就有一個主張說，你要申請在臺灣落地，你是不是要清空你境外的平台的臺灣的消費者。那這個當然，這個問題就會對於境外的業者他要不要考慮落地，就是一個非常重要的考量點。所以境外的業者一定得同等的合規條件，如果你沒有落地，你去做推廣等等的，包含 KOL 等等的這東西，你都會有可能的一個處罰的。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
Winston，你怎麼看這一個附帶決議？
XREX 共同創辦人暨集團營收長 蕭滙宗 Winston
首先我認為市場是需要競爭的，競爭對市場就是在某些程度上面一定是好事，那任何一個沒有競爭的市場，他是不會進步的。所以我從來也就沒有主張過說，就是要禁掉境外業者。只是說，法令的清晰度其實它會引導方向，就像 Jaclyn 講的，那未來到底是國內的業者跟國外的業者是不是同一套。如果當有法律了，國外的業者就要去做取捨。
那我們可以看到說，就是你今天站在國外業者的角度，他也在面對什麼？他也在面對這個現在的去中心化、Hyperliquid 的競爭。甚至全球最大的交易所幣安，他直接講我競爭不過他，他直接講了，我競爭不過他。而我們國內的一直在講說，我競爭不過國外的業者，因為他有這麼多這個 option、futures、槓桿，這種不同的交易的功能。然後我們也聽到我們的這個（金管會）主委就講說，明年考慮要開放延伸性金融商品。所以你會看到，市場有它的需求，就會有相對應的供應。
可是法令永遠不會是跑到最前面，它一定是就是以最大程度的安全、還有最大程度的穩定性為主。漸漸的，就是大家的需求，不是境外的才聽得到，主管機關聽得到，就是因為國外的業者在沒有納管的、沒有監管的環境下，他推出了很多很多的交易功能，那經年累月有很多交易功能其實是被證明是不行的，出了很多問題。
可是也有還留著很多大平台，他基本上運行到現在也沒有出事，然後有很多很多的使用者，他不用境內的平台，因為境內平台沒有那樣的功能。所以境內的平台也跑去跟主管機關挖挖叫，我們需要這個、我們需要那個。他就真實的反映一個，在一個絕對競爭的環境下面，大家的需求可以一直被聽到。那主管機關當然以他的角度，有沒有？那他的考量認為是安全為優先的、穩定為優先。所以我覺得某些程度上這是良性的，這是良性的。
或許再走下去有一天，那假設說這個，我們真的能夠做到最大的安全性，不管是透過技術還是都透過這個合規，漸漸的他開放到境外跟境內的這個產品能夠做到的其實差不多了，那他會反過來，境外一直就想要趕快來落地。因為境外業者，最終最終這個，如果你運行中心化的，你要面對的是去中心化侵蝕你的市場，在不合規的領域裡面、沒有合規的領域裡面，你還要面對越來越成熟的監管、越來越開放的監管的條件跟你說競爭。所以它是一個衍生的過程。
所以我覺得，現在還看不出來這個動作的意義和成效，因為我們的主管機關也講得很明白，人民有他的選擇權利，透過他的行動去支持境外的這個平台，如果你真的覺得他們比較好。但是境外的平台不能到這邊去，如果你不是落地的這邊，你不可以 active 的去、這個去行銷做這件事情。對，我覺得是剛剛開始。
OK，隨著這個，我們再走久一點，也就漸漸的我們會看到，這個監管套的空間越來越被平復了，或者是這個市場在監管或者是非監管、排除去中心化這邊，它的功能可能的這個 gap 可能也越來越被抹平了，市場就會有相對的反應。我覺得那個時候，我們才可以看到真正的成效。這個是剛開始而已。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
對。我們剛才其實討論了本土的交易所、境外的交易所，還有 DeFi 的交易所，還有一個重要的角色我們還沒有談到，就是銀行。就是說我們這次看到，在專法裡面，它是有開放符合資格的金融業者，在金管會核准之下，是可以兼營虛擬資產相關的業務的，這其實也蠻多人去討論的。
那也就是說，我們看到現在已經非常有實力的這些傳統金融業者，他也可能會去投入虛擬資產的這個市場。那這邊也想要請問一下 Jaclyn，就是，您覺得這一件事情，就包括我們現在看到的 8 家的業者已經登記制了，然後您說要特別保護它嗎？然後銀行也可能會進來了，接下來您怎麼看臺灣在虛擬資產服務這個產業的競爭跟合作，它的格局有可能會出現什麼樣的變化？
臺灣金融科技協會名譽理事長 蔡玉玲 Jaclyn
我想這一題當然，也許我們先不要用說保護這八家業者，因為我自己的看法是比較從就是說，這八家業者其實在過去這個 10 年，他們累積了非常多對產業快速變化的、產業的因應能力。而且因為這些業者的建制本身，他們是就是原生的，從這個 Crypto 的這個領域、Blockchain 的這個領域所建構的一個組織。
那傳統金融業，我自己是覺得，他直接進來，就是所有 VASP 可以做的他也都可以做的話，你勢必會建立、會造成政策上你會變成一個競爭關係。這個競爭關係，我個人是認為對於產業發展是不好的。
為什麼？因為我認為傳統金融業，其實傳統金融業你接下來你有好多事情要做。你看穩定幣也是你要發，因為現在穩定幣是傳統金融業要發的；那 RWA 很多也都是金融商品的這個代幣化；然後你即時那個央行，你要做批發性的、批發的 CBDC，其實你很多對接也都是跟銀行；那銀行現在 AI 進來，你要做的事情也很多。
所以從整個傳統金融業，目前他可以做跟必須要做的領域是非常多的。所以我個人是覺得，事實上他這個時候不需要再來，就是做跟 VASP 完全一模一樣的業務。因為坦白說，VASP 現在做的業務，你要把導入這麼複雜的一個傳統金融業的一個內部管控的體系，第一個不容易，因為你會讓創新的速度變慢，回應市場的波動的速度也會變慢。比如說你去投資這些 VASP 業者，你某一個程度是個防火牆，萬一這裡有什麼問題的時候，你其實是可以放在 VASP 的業者，而不是會整個變成你的整個金控都會產生問題。
我認為從產業發展的、生態系的建立的角度，以及大家的這個系統就是各自去承擔一部分的風險，還有傳統金融業，保管也都要他做，因為現在法幣已經歸他了，接下來可能還有虛幣。所以，真的傳統金融業接下來要做的事情真的非常多。所以我們應該是讓傳統金融業跟現有的 VASP 業者做某一個程度的分工，它是一個合作關係，而不是一個競爭關係。
最好，我自己也常常講，我覺得最理想的產業的發展，我覺得應該是傳統金融業去投資 VASP、進去他的董事會，所以你又看得到、也用得到，但是萬一有什麼樣的一個風險的時候，也有一個區隔。讓現在已經經歷過非常多產業的一個挑戰變化、都還能夠存活下來的這些業者，讓他繼續去扮演往前衝的產業尖兵的角色；然後傳統金融業扮演提供資金、提供監管的一些經驗的分享，所以扮演防守的角色，然後讓 VASP 業者去往前做創新跟國際競爭的角色。所以我認為，其實對臺灣整個產業的發展是比較好的。
所以我並不是從說，因為他們是八家然後就要保護他們，而是說我真的覺得這樣對產業是比較好的。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
我們非常謝謝 Jaclyn 在這一集為我們帶來非常精采的分享。我們這個系列叫做專法時代，然後是在立法院 6 月 30 號通過虛擬資產服務法之後的第一集。那當然就是一定要邀請到 Jaclyn，她從整個虛擬資產的產業發展的歷史開始幫我們回顧，然後一路講到了專法它的里程碑，然後我們又從臺灣跟比較、跟比較，然後看見了臺灣在監管上面的智慧，最後最後還幫我們帶來產業發展的分工，還有競爭跟合作的格局。所以這一集非常非常地精采，也非常謝謝 Jaclyn 的分享。謝謝 Winston。
XREX 共同創辦人暨集團營收長 蕭滙宗 Winston
產業之母了，真的啦！這個當之無愧，真的。
XREX 集團企業溝通資深副總 尤芷薇 Yoyo
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關於 XREX 集團
創立於 2018 年，XREX 集團是一家擁有區塊鏈技術的國際金融機構，與銀行、政府及用戶密切合作，共同改寫金融定義。
XREX 集團臺灣子公司鏈科股份有限公司營運 XREX 交易所，於 2022 年 3 月，完成與臺灣金融監督管理委員會 (金管會) 的洗錢防制法令遵循聲明，並於 2025 年 9 月 22 日完成金管會的洗錢防制登記，為完成的八家合規虛擬資產服務商之一；新加坡子公司於 2024 年 5 月取得新加坡金融管理局 (MAS) 大型支付機構 (MPI) 執照。
XREX 集團將普惠金融視為社會責任，持續運用區塊鏈技術推進金融參與權、金融使用權與金融教育權，並推出 XREX Academy 區塊鏈與虛擬資產系統化教育課程。
