重點摘要
- 根據國際清算銀行(BIS)統計,全球高達 93% 的央行,目前已開展 CBDC 的研究工作,透過 CBDC 可以解決傳統金融的四大問題。
- 部分國家已經展開 CBDC 測試,中國和泰國是動作相對積極的國家,中國甚至將數位人民幣與該國常用的微信支付串接。
- 不只是各國央行,許多金融機構、科技公司,也都投入 CBDC 相關的技術研發。
今年(2024)七月,中央銀行總裁楊金龍對外分享了台灣央行數位貨幣( Central Bank Digital Currency, CBDC 的最新進展。
目前台灣央行已經針對「零售支付」(指供一般大眾使用)開發了 CBDC 雛型平台,規劃採雙層式架構發行,之後可以發行「數位現金」供大眾日常支付使用,且已經可以支援「數位券」的金流作業。
不只是台灣,CBDC 發展已經是國際主流趨勢,根據根據國際清算銀行(BIS)在 2023 年的一項調查,全球有 86 家央行,都正在積極展開央行數位貨幣(Central Bank Digital Currency,CBDC)的開發,像是中國和泰國等國,已經取得了具體進展,並在生活中展開實驗。
本文將一覽全球 CBDC 發展的現況,並深入挖掘在 CBDC 取得具體進展的國家,究竟有哪些新技術與應用,進一步分析 CBDC 的優點與對未來金融系統的影響。
全球 93% 央行投入 CBDC 研究!優勢有哪些?
根據國際清算銀行( BIS)在 2023 年 7 月的「2022 年國際清算銀行關於央行數位貨幣和加密貨幣的調查結果」報告指出,全球高達 93%的央行,目前已開展 CBDC 的研究工作。
CBDC 是一種只有政府才能發行的「數位法幣」,可以想像成「虛擬版的新台幣」,因為本質仍是法幣,可以將在區塊鏈上發行的 CBDC 理解為法幣在印刷方式的技術升級。
CBDC 依照使用對象,可以分成兩種,包括:供一般大眾使用的「零售型央行數位貨幣(Retail CBDC)」與用作金融機構跨行清算的工具的「批發型央行數位貨幣(Wholesale CBDC)」。
全球之所以有高達 93% 的央行,都紛紛投入 CBDC,就是看準以下四大優勢,能夠解決現在貨幣體系中的挑戰。
- 提升支付效率: CBDC 是數位版的法幣,支付時,可以加速資金清算與轉移的效率。
- 降低交易成本: CBDC 效力等同法幣,與傳統紙鈔、硬幣相比,可以省下印製與管理成本,並降低交易的仲介成本。
- 強化金融系統穩定性: CBDC 能支援更多種的支付選項,同時大幅降低假鈔與假幣問題,由於區塊鏈上的所有金流活動都留有紀錄,可以提升交易透明度,有助於打擊金融犯罪,以及防止洗錢活動,能增強金融系統穩定性。
- 降低金融門檻: 在許多發展中國家,不一定人人都擁有銀行帳戶,CBDC 只要擁有區塊鏈錢包就可以持有,讓更多人獲得金融服務。
圖說:CBDC 是一種只有政府才能發行的「數位法幣」,可以想像成「虛擬版的新台幣」,因為本質仍是法幣,可以將在區塊鏈上發行的 CBDC 理解為法幣在印刷方式的技術升級。
展開 CBDC 測試!哪些國家跑前頭?
目前,許多國家的 CBDC 發展,仍處於研究與規劃階段,像是台灣目前處於原型建構階段,已經完成「零售型的 CBDC 雛型平台」建置。但有許多國家速度更快,已經展開了小規模測試。
中國:積極推動數位人民幣試點
中國是在 CBDC 進展上發展相對快速的國家,從 2014 年開始,就由中國人民銀行啟動「數位貨幣研究」計畫,並在 2017 年成立了「數字(數位)貨幣研究所」。
2020 年,中國開始在深圳、上海、成都等多個城市,進行數位人民幣(e-CNY)的試點,測試實際應用狀況。中國人民銀行(PBOC)在 2022 年,將試點範圍,擴大到四個主要省分,包括:廣東、江蘇、河北、四川。可以使用的範圍,包括醫療、零售與金融,並透過蒐集數據來改進技術和政策。
2023 年是中國 CBDC 動作相對積極的一年,該年 3 月份時,微信支付(Wechat Pay)與數位人民幣串接,用戶只要授權數位人民幣 APP,與微信支付錢包綁定,就可以在微信支付上,以數位人民幣付款。
根據中國媒體《每經頭條》報導,位於中國東部的江蘇省常熟市,從 2023 年 5 月開始,將全額以數位人民幣發放公務員工資;中國濟南則在同年 7 月宣布,所有的公車路線都可以使用數位人民幣支付車資。
圖說:中國人民銀行指出,數位人民幣不會取代現金,而是會與現金並行,提供更多支付選擇。
國際金融機構,也加入了數位人民幣的行列,渣打銀行在 2023 年 11 月表示,可以透過合作夥伴城市銀行清算服務(City Bank Clearing Services Co),讓客戶在銀行帳戶中直接購買和兌換數位人民幣。
中國對數位人民幣的推廣,並未止步於國內市場,根據《人民網》報導,2024 年還推出了「數位人民幣境外版 App」,支援 210 多個國家和地區的手機號碼註冊帳號,不需要換紙鈔,也可以在中國境內消費。
中國人民銀行指出,數位人民幣不會取代現金,而是會與現金並行,提供更多支付選擇。
雖然數位人民幣看起來很方便,但也有一派意見認為,數位人民幣是另一種社會控制的工具,例如《BitcoinMagazine》在 X(前 Twitter)上的一篇貼文指出,中國可能會對 CBDC 設定使用期限限制,在經濟情況不好時,促使人們多消費,避免過度儲蓄。
泰國:推出專屬 App,展開小規模試點計劃
泰國在 CBDC 領域的進展也相當積極,泰國銀行在 2018 年,宣布投入 CBDC研究,之後陸續與八家銀行及區塊鏈組織 R3 合作,啟動名為「Project Inthanon」的試點計畫,在 R3 Corda 分散式帳本平台上,測試線上轉移國內資金。
泰國銀行在 2023 年,推出了數位央行貨幣試點項目,與暹羅商業銀行(SCB)合作開發了「CBDC SCB」應用程式。
這個試點計畫僅限於一小部分民眾可以參與,主要會測試包括資金加值、掃描支付、轉帳,以及將 CBDC 換回一般貨幣。
在監管方面,泰國銀行對 CBDC 的發行和使用有嚴格的監管標準,特別是防範資金洗錢和詐騙活動。更重要的事,CBDC 的實施必須考慮金融系統的穩定性,並與現有金融基礎設施進行有效整合。
圖說:泰國銀行在 2023 年,推出了數位央行貨幣試點項目,與暹羅商業銀行(SCB)合作開發了「CBDC SCB」應用程式。
萬事達卡也投入研究!CBDC 會如何影響全球金融?
不只是全球各國央行積極投入 CBDC 的研究與測試,許多國際金融機構與科技公司,也開始涉足 CBDC 領域。
信用卡組織萬事達卡(Mastercard)在 2023 年 10 月宣布,投入「央行數位貨幣 CBDC 代幣化」測試,目標是希望透過各國央行與金融機構的合作,將CBDC 融入現有的金融基礎設施和支付系統中。
2023 年 5 月,韓國電子業龍頭三星(Samsung)宣布與韓國央行(Bank of Korea)合作,共同投入發展「CBDC 離線支付技術」,目標是在沒有網路的情況下,透過「短距離無線通訊」技術(NFC)完成 CBDC 交易。
此外,澳洲金融服務公司 Cuscal 、區塊鏈技術公司 Mintable 以及萬事達卡,在 2023 年 10 月,共同為澳洲央行進行了 CBDC 試點合作,測試了在實名認證的情況下,如何持有、使用和贖回 CBDC,此外,還能進一步透過鎖定的 CBDC,鑄造基於以太坊的包裝代幣(Wrapped Token)來購買以太坊上的 NFT 。這些成果都顯示,CBDC 在數位資產領域存在許多潛在應用。
展望未來,CBDC 有望在全球金融體系中,發揮更加核心的角色。隨著各國繼續進行研究和試點, CBDC 的技術和應用,將變得更加成熟和普及,我們將迎來一個更高效、安全和包容的下一代金融體系。
參考資料:
- Making headway – Results of the 2022 BIS survey on central bank digital currencies and crypto
- 大陸台商經貿網:數位化攪動全球貨幣
- 中國大陸推動數位人民幣之進展與趨勢
- 數位人民幣不會取代現金 陸學者:兩者將並存
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