重點摘要
- 台灣虛擬通貨公會根據國際趨勢,並結合台灣產業現況,在 2024 年 11 月 30 日 正式公布「自律規範」,其中包含「會員自律公約」、「上下架審查」、「客戶保護」與「防制洗錢及打擊資恐」等四大項目。
- 許多內容與投資人權益息息相關,一大重點是之後當業者上下架加密貨幣時,都必須提出詳細的審查機制,確保上架的代幣具備基本的法律合規性與透明度,避免不良代幣的蔓延。
- 業者必須在交易前,向客戶充分說明潛在的風險,包括市場波動、法律變動、交易對手風險、資訊安全風險等,以避免客戶因不了解相關風險,而做出不合適的投資決策。
文 / 元 YUAN
台灣虛擬通貨產業發展至今,已經有約 10 多年的歷史,隨著中華民國虛擬通貨商業同業公會(又稱 VASP 公會、虛擬通貨公會)的成立,產業從過去的無法可管,正式進入大監管時代。
相較於國際上許多國家,台灣在加密貨幣監管這條路上,走了一條非常特別的路,也就是先從「業者自律」起步凝聚共識,再一步步走向他律,也就是由政府設立專門的法規來管理。
金融監督管理委員會(下稱金管會)主委彭金隆將虛擬通貨監管,分為四大階段,目前已經走到第三階段,也就是在洗錢防制法中增訂「VASP 業者登記制」,最後一步就是訂出專法來管理產業。
在 2024 年 11 月 30 日,虛擬通貨公會根據國際趨勢,並結合台灣產業現況,正式公布了公會自律規範,其中包含「會員自律公約」、「上下架審查」、「客戶保護」與「防制洗錢及打擊資恐」等四大規範,替業者在經營的路上,提供更明確的指引與方向,同時增強業界整體的規範性和透明度,更與投資人權益息息相關。
透過這篇文章,XREX 將帶大家深入了解自律規範的重點、對投資人的影響層面,以及未來台灣虛擬通貨產業監管的走向。
虛擬通貨公會正式成立!自律規範又是什麼?
金融監督管理委員會(下稱金管會)在 2023 年 3月正式成為加密貨幣的主管機關,採取漸進式的監理方式,協助業界推動自律。
首先,虛擬通貨公會在 2024 年 6 月正式成立,區塊鏈(blockchain)是網際網路之後問世的科技技術中,第一個在台灣成立公會的產業,首波由 24 家完成金管會《洗錢防制法令遵循聲明》的業者入會。
公會成立後的首要任務就是擬定《自律規範》,進一步推動產業自律,在擬定過程中,並不會由單一業者主導,而是會以公會為代表溝通,並希望能夠結合傳統金融的銀行、保險、金融科技(FinTech)等業者的角色,共同打造出完整的加密貨幣金融產業生態系。
剛出爐的自律規範,在「上下架審查」、「客戶保護」與「防制洗錢及打擊資恐」層面,都有了更明確的指引,進一步保障投資人權益,以及產業的發展。
💡延伸閱讀:歷時九個月! 一文爬梳台灣「虛擬通貨公會」籌備史
上下架審查:嚴謹把關每一款架上加密貨幣,保護消費者不受騙
在自律規範中的四點之中,「上下架審查」是自律規範中十分關鍵的一項。
根據 CoinMarketCap 數據,全世界有多達上千種加密貨幣,加上迷因幣熱潮爆發,加密貨幣品相數量以倍數成長。部分不法分子,會利用市場資訊的不對稱或低透明度,推銷風險極高、甚至是詐騙性質的代幣,這對投資者(尤其是新手投資人)來說,形成了極大的風險。
要避免投資人權益受損,交易所在上下架每一款加密貨幣前,都必須以更加嚴格的標準做把關。
在自律規範中,針對交易所上下架加密貨幣,提出了詳細的審查機制,要求所有會員業者對於上架或下架的加密貨幣進行嚴格審查,確保上架的代幣具備基本的法律合規性與透明度,以避免不良代幣的蔓延。
根據規範,所有計劃上架的加密貨幣,都需要通過一個多層次的審核過程,包括白皮書內容審核、發行人背景查核,以及及風險評估等多方面分析。
同時,會員業者必須披露足夠的資訊,讓消費者能清楚了解每一種架上加密貨幣的風險和基本資訊。若某加密貨幣在運營過程中,出現法律風險或市場不穩定等情況,業者亦需迅速進行下架處理,從而保障消費者的利益。
圖說:要避免投資人權益受損,交易所在上下架每一款加密貨幣前,都必須以更加嚴格的標準做把關。
客戶保護:主動向客戶揭露風險,提升投資人交易安全
加密貨幣的匿名性與無國界特性,如果被有心人士濫用,容易在交易過程中,衍伸各式詐騙、投資風險等問題,「客戶保護」也就成為 VASP 公會自律規範中的另一大重點。
根據自律規範,業者必須保障客戶的資金安全,並提供透明、公正的交易環境。
首先,自律規範要求業者必須在交易前,向客戶充分說明潛在的風險,包括市場波動、法律變動、交易對手風險、資訊安全風險等,以避免客戶因不了解相關風險,而做出不合適的投資決策。
此外,根據業者所提供的服務,業者應明確規範交易流程、時間、報價確認等細節,並且在交易完成後,將成交資訊通知客戶。
在突然發生重大事件時,如系統故障、重大安全事故或財務損失等,必須立刻通知客戶並採取必要的緊急應對措施,保障交易的透明與公平性。
防制洗錢及打擊資恐:應對市場風險與國際監管挑戰
自律規範中要求,業者在進行風險評估時,應考量客戶、地域、產品及服務等多方面因素。同時,防制洗錢及打擊資恐計劃應包含一系列具體的政策與程序,如確認客戶身分、交易監控、紀錄保存等,並對於異常交易進行申報及通報。
根據規範,所有會員須依照風險基礎方法(risk-based approach)進行洗錢及資恐風險辨識、評估與管理。對於高風險情形,業者必須採取加強控管措施,而對於較低風險的情形則可採取簡化程序。
此外,業者也必須對客戶進行持續監控與紀錄保存,並對一定金額以上的現金交易進行申報。若發現疑似洗錢或資恐交易,則必須根據《資恐防制法》通報。會員還需指定專責人員負責該項事宜,並定期進行員工訓練,確保防制洗錢及打擊資恐措施的有效執行。
圖說:根據自律規範,業者必須保障客戶的資金安全,並提供透明、公正的交易環境。
在跨國業務方面,業者如有國外分公司或子公司,必須根據集團層級的防制洗錢與打擊資恐計畫執行。當分公司所在地的法令與總公司所在國的要求存在差異時,分公司應遵循較高標準,若無法遵守,則應採取其他相應措施進行風險管理並向金管會申報。
此外,對於異常交易或活動,業者必須在集團內部共享相關資訊,並採取適當的保護措施來防止資料洩漏。這一措施的實施有助於確保跨國公司,能夠統一執行防制洗錢及打擊資恐的標準,且不受地域性法規差異影響。
台灣的監管逐步向全面性、制度化發展,並引導業者進行自律規範,以便提升市場透明度,並防範潛在的金融風險。
台灣虛擬通貨公會的成立,是台灣業界自我規範的開始,自律規範則是台灣在加密貨幣領域監管邁向成熟的重要一步,接下來,產業將朝訂定專法的方向前進,台灣虛擬通貨產業將更加成熟且完善。
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