重點摘要
- 美國證券交易委員會(SEC)在 2025 年 4 月迎來了第 34 任主席保羅.阿特金斯(Paul Atkins),他與加密貨幣產業的關係則是相當密切,川普在其就職儀式上,稱讚阿特金斯是「領導這個機構(SEC)的最佳人選」。
- 阿特金斯表示,SEC 會重新思考加密貨幣託管等政策,並會建立一個「合理、適符合產業需求」的加密貨幣監管框架。
- 阿特金斯上任後,馬上面臨 72 檔加密貨幣 ETF 的申請潮,這是他上任後,必須迅速處理的關鍵議題,他的決定,將為產業的未來發展以及國際看待這個產業的方向定調。
文/元 YUAN
在美國第 46 任總統拜登(Joe Biden)執政期間,擔任美國證券交易委員會(SEC)主席的詹斯勒(Gary Gensler),因為他對於加密貨幣較為保守的態度,且多次採取強硬作為,被外界批評是打壓加密貨幣產業的「幣圈大魔王」。
隨著川普(Donald Trump)政府於 2025 年初重新執政,外界對下一任主席寄予厚望,期待政策將轉向更為友善。
美國在 2025 年 4 月迎來了第 34 任主席保羅.阿特金斯(Paul Atkins),他上任後首場公開活動,即參與一場以加密貨幣議題為主的圓桌論壇,展現其高度重視。
但阿特金斯並沒有太長的蜜月期,他一上任就面臨「加密貨幣 ETF 申請潮」的挑戰,他的決定,將可能定調未來產業方向,更會影響國際監管態度與走向。阿特金斯的背景是什麼?產業是否將迎來新局?透過這篇文章一起來認識。
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曾擔任加密貨幣公司顧問!川普讚新任 SEC 主席:領導此機構的最佳人選
相較於前任 SEC 主席詹斯勒的保守態度,阿特金斯與加密貨幣產業的關係則是相當密切,他曾擔任加密貨幣倡導組織 Digital Chamber 等機構的顧問,也是代幣化公司 Securitize 的董事會成員,並在加密投資公司 Off the Chain Capital 擔任有限合夥人,並持有該公司 500 萬美元的股份。
川普在阿特金斯的就職儀式上,稱讚他是「領導這個機構(SEC)的最佳人選」,阿特金斯也將「為數位資產提供穩固的監管基礎」列為任內首要目標之一。
阿特金斯表示,SEC 會重新思考加密貨幣託管等政策,並會建立一個「合理、符合產業需求」的加密貨幣監管框架。雖然國會可能需要時間制定新的法規,但阿特金斯認為, SEC 在現有法規下,仍有足夠的空間可以先推出一些對產業友善的政策。
圖說:第 34 任 SEC 主席保羅.阿特金斯(Paul Atkins),與加密貨幣產業的關係則是相當密切。圖片來源/SEC
新任 SEC 主席首要挑戰:72 檔加密貨幣現貨 ETF 命運
上任不到一週,阿特金斯就面臨一項重大挑戰:根據分析師艾瑞克.巴爾丘納斯(Eric Balchunas)的報告,已有 72 檔與加密貨幣相關的指數股票型基金(Exchange Traded Fund,簡稱 ETF)申請,正在排隊等候 SEC 批准。
由於市值最大的兩款加密貨幣比特幣(Bitcoin,BTC)和以太幣(Ethereum,ETH)的現貨 ETF,已經分別在 2024 年相繼通過。這波新的申請,主要聚焦在更多元的交易結構,除了現貨 ETF 外,部分申請還包括實物申贖(in-kind)、質押(staking)或選擇權(options)等不同交易方式。
同時,這些等待批准的現貨 ETF 也涵蓋了多種代幣,從主流代幣,如:Solana、XRP,到迷因幣,如:Bonk、Melania Meme 和 Official Trump,以及 Layer 1 和跨鏈協議等各種不同的類別,且有多家資產管理公司參與提出申請。
正在申請中的加密貨幣現貨 ETF 列表(截至 2025 年 4 月 21 日,按字母順序排列)如下:
- Aptos ($APT) – 發行商:Bitwise
- Avalanche ($AVAX) – 發行商:Grayscale, VanEck
- Axelar ($AXL) – 發行商:Canary
- Bitcoin ($BTC) – 備註:現貨 BTC ETF 已存在,目前的申請為實物申贖相關。
- BNB ($BNB) – 發行商:Tuttle Capital
- Bonk ($BONK) – 發行商:Tuttle Capital, REX-Ospray
- Cardano ($ADA) – 發行商:Tuttle Capital, Grayscale
- Chainlink ($LINK) – 發行商:Tuttle Capital
- Dogecoin ($DOGE) – 發行商:Bitwise, REX-Ospray, 21Shares, Grayscale
- Ethereum ($ETH) – 備註:現貨 ETH ETF 已存在,目前的申請為實物申贖、質押及選擇權交易相關。
- Hedera ($HBAR) – 發行商:Grayscale, Canary
- Litecoin ($LTC) – 發行商:Canary, CoinShares, Tuttle Capital
- Melania Meme ($MELANIA) – 發行商:Tuttle Capital
- Official Trump ($TRUMP) – 發行商:Tuttle Capital, REX-Ospray
- Polkadot ($DOT) – 發行商:Bitwise
- Pudgy Penguins ($PENGU) – 發行商:Canary
- Solana ($SOL) – 備註:除現貨 ETF 外,亦有質押及做空 (short) 交易申請。 發行商:Tuttle Capital, REX-Ospray, ProShares, Fidelity, 21Shares, VanEck, Grayscale, Canary, Bitwise, Franklin
- Sui ($SUI) – 發行商:Canary
- XRP ($XRP) – 備註:亦有 XRP ETF 的做空交易申請。 發行商:Tuttle Capital, Teucrium, REX-Ospray, ProShares, Franklin, CoinShares, Wisdomtree, Canary, Bitwise, 21Shares, Grayscale
美國加密貨幣社群上有許多人認為,由「親加密貨幣」的阿特金斯擔任 SEC 主席,代表美國加密貨幣監管可能進入一個新階段。
阿特金如何處理這 72 檔 ETF 申請,不僅攸關市場信心,更可能決定美國在全球加密市場的政策地位,替產業的未來發展方向定調,影響國際監管的態度與方向。加密貨幣社群正密切關注這位新主席的第一場「大考」,期盼他帶來制度創新與監管明朗的雙贏局面。
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